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打造兩岸「共同家園」 福建平潭實驗區大開發（本報記者綜合報導）今年8月，世界航速最快的高速客滾運輸船「海峽號」，將從福建平潭澳前海峽高速客滾碼頭出發，以45海浬的時速乘風破浪，在2.5小時後，遊客和台商就能在台中下船，奔赴全台各地……。這是平潭澳前組團建設指揮部主任翁彬在5月31日向來訪的「第三屆海峽論壇採訪團」描繪的一幅美好畫面：力爭8月底實現平潭至臺灣的海上快捷通道首航。據悉，澳前碼頭所在地在3個月前，還是一片海水，如今工程完工已過半。而這只是平潭大開發、大建設中的一個縮影。自2009年8月成立綜合實驗區以來，平潭正在用獨有的「平潭速度」，與臺灣人民「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」，全力打造兩岸人民的「共同家園」。而6月14日至18日，即第三屆海峽論壇期間，福建平潭綜合實驗區也將組團赴臺灣舉行專場推介會，展示實驗區規劃成果，讓更多臺灣各界人士瞭解實驗區的建設，並定於17日在台中發佈平潭招引台資的優惠政策。平潭「夢想照進現實」平潭，四面臨海，由126個大小島嶼組成，陸域總面積392.92平方公里，其中主島海壇島面積324.13平方公里，為全國第五大島、福建第一大島；海域面總面積6064平方公里；總人口39萬。從空中俯瞰，平潭地圖形似神獸「麒麟」，又稱「麒麟島」，簡稱「嵐」。在地理上，平潭東臨臺灣海峽，與新竹相距僅68海裏（125公里），是大陸與臺灣本島距離最近的地方。早在1978年，平潭就被批准設立台輪停泊點和建立臺胞接待站，但是，很長一段時期以來，曾經的「海防前哨」，這只「麒麟」落寞地獨舞，而平潭人出入平潭島無橋可走，只能通過輪渡。到了2009年5月14日，國務院正式下發《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，提出「在現有海關特殊監管區域政策基礎上，進一步探索福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實行更加優惠的政策」，「探索進行兩岸區域合作試點」。消息一出，振奮「海西心」。適逢第一屆海峽論壇召開，兩岸各方熱情關注研討海西。平潭，這個曾經被外界稱為是「男人多女人少，只長石頭不長草」的荒島，也迎來的自己的發展機遇，它就是大家眼中的「福建沿海有條件的島嶼」，成為兩岸各界關注的新熱點。同年7月底，福建省委省政府正式做出設立福州（平潭）綜合實驗區的決定；8月10日，福建省委常委、副省長陳樺在臺灣正式發佈設立福州（平潭）綜合實驗區，實行海關特殊監管，實施更加靈活便利的政策，方便臺灣商品進出和兩岸人員往來。2010年2月，福州（平潭）綜合實驗區更名為「平潭綜合實驗區」。與此同時，國家質檢總局、國土資源部、海關總署等多個國家部委也對平潭的建設發展予以了積極的支援，陸續到平潭調研，研究賦予實驗區的具體政策。其中，財政部決定從2010年起，每年給予實驗區財力補助8億元人民幣，一定6年公48億元人民幣，為實驗區開發建設提供財力保障。2009年，福建省還大膽提出兩岸「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」的理念，把平潭開放、開發作為海西建設的重要抓手和戰略突破口。一個兩岸人民「共同家園」輪廓逐漸浮出水面。台資「台智」踴躍融入平潭大開發的消息，吸引了眾多客商的注意力，他們前往平潭考察投資的新聞紛紛見諸報端，而「五個共同」理念，也引起了臺灣島內的極大興趣。據瞭解，從2009年7月底，不到兩個月的時間內，就有近200批海內外客來平潭島投資考察，其中110多批為來自臺灣的客商。臺灣土地開發有限公司、東森集團、世新大學等積極赴平潭考察專案，在臺灣中南部，各界亦反應熱烈，高雄地區工商、文化、教育等各界還專門成立了高雄——平潭投資開闢促進會，等等。今年上半年的最新統計資料顯示，平潭綜合實驗區設立一年多來，已有近千批境內外各類考察團來平潭考察，涉及高新技術、物流、旅遊開發等多個領域，初步達成投資意向200多項，投資額1000多億元人民幣。其中台商依然是重要的角色，占了近三分之一。今年第一季度，平潭綜合實驗區新設台資企業9戶，總投資1.15億美元，分別占實驗區同期新設外資企業的90%和63%。 對平潭感興趣的，不只是工商企業界，臺灣島內學界也積極予以回應。從2009年海西正式確定為國家發展戰略後，臺灣競爭力論壇執行長謝明輝多次帶領島內專家團考察海西，並撰寫了多達萬字的「海西平潭綜合建言書」，從9個方面提出解決平潭發展障礙的方法與路徑，「海西要儘快落實先行先試政策」，他建議：「長樂機場首先開放臺灣同胞持臺灣身份證自由進出，作為先試先行的突破點。允許臺灣金融業設點承攬人民幣與新臺幣存放款業務，允許新臺幣在平潭自由使用。」2010年6月19日，謝明輝等34名臺灣各界的精英與52名大陸專家學者，被福建省聘為「促進平潭綜合實驗區開放開發顧問團」成員，成員涵蓋兩岸產業團體、研究機構、文教社團的代表和知名企業家、專家學者，該「顧問團」旨在凝聚兩岸共識、集中兩岸智慧、彙聚兩岸力量，推動「五個共同」落實，加快平潭綜合實驗。而平潭綜合實驗區的開發建設，從一開始就傾注了臺灣同胞的智慧。去年初，臺灣中興工程顧問公司從20多家競標企業中脫穎而出，參與平潭綜合實驗區概念性總體規劃編制工作。由臺灣四大工程顧問公司共同組成的平潭開發投資籌備小組，在平潭區域規劃、開發、建設，以及打造平潭智慧島、資訊島、低碳經濟島等方面展開合作。同時，平潭還邀請臺灣規劃機構參與編制各專項規劃。三階段開發建設四大功能區去年7月21日，福建平潭綜合實驗區總體發展規劃第一次環境影響評價正式發佈，實驗區將建設四大功能分區。依據發展定位和總體目標，福建平潭綜合實驗區開發建設採用組團推進、分時序開發的空間發展模式，構建科學佈局、分工合理、功能互補、協調發展的「四區、十一組團」功能佈局結構。其中，商務文教區由4個組團構成：嵐城組團、竹嶼組團發展方向為高端商務、金融保險、行政辦公、高尚居住；中嵐組團發展方向為教育培訓、科技研發；潭城組團發展方向為商貿服務、旅遊服務、生活居住。港口經貿區由3個組團構成：金井灣組團發展方向為特色商貿、免稅購物、高尚居住；吉釣港組團發展方向為保稅物流、保稅加工、轉口貿易；澳前組團發展方向為綜合商貿、海產加工。 低碳科技區由2個組團構成：中原組團發展方向為電子資訊、海洋生物、清潔能源等高新產業；幸福洋組團發展方向為智慧經濟、智慧生活、遊艇休閒。旅遊休閒區由2個組團構成：壇南灣組團發展方向為國際旅遊、養生度假；海壇灣組團發展方向為海濱觀光、娛樂休閒。 福建平潭綜合實驗區總體發展規劃的期限至2030年，將分三階段開發建設。 據悉，開發起步階段為2009年~2012年。開發起步期內，實驗區基礎設施顯著改善，全方位開放開發的基礎設施框架初步形成；兩岸合作的特色產業開始起步，生態環境品質及公共服務明顯改善。 全面開發階段：2013年~2020年。這一時期，兩岸經濟融合進一步深化，探索兩岸合作新模式的示範效應充分顯現；以高新科技和現代服務業為主導，佈局合理、協調發展、具有特色的兩岸合作產業體系基本形成；商務文教、港口經貿、旅遊休閒等功能區基本形成，公共服務水準顯著提高，現代化的新興海島城市粗具雛形。 發展完善階段：2021年~2030年。經過近20年的努力，實驗區內兩岸經濟全面對接、文化深度交流、社會生活高度融合，主要經濟社會發展指標達到大陸沿海發達地區先進水準；商務文教、港口經貿、旅遊休閒區功能更加完善，低碳科技區基本成型；交通便捷、配套設施先進、生態良好、生活舒適的兩岸人民共同家園和生態宜居島基本架構就此完全成型。●為平潭海峽大橋複橋正在加緊海上施工作業，整個複橋需要成鑽孔樁348根，計畫在今年年內完成全部鑽孔樁。●為停泊在金井灣碼頭的世界上航速最快、第二大客滾船—「海峽號」客滾輪，該客滾船將承擔兩岸海上直航。澎湖時報  http://www.penghutime.com.tw/　 記者： 報導 / 2011/06/10 14:00:00 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! .